近日，由省委省直机关工委主办的《云南机关党建》杂志刊发文章《用好差异化考核指挥棒 推动干部树立和践行正确政绩观》，介绍了云南省搬迁安置办公室差异化考核的经验做法，全文如下：

为政之要，首在得人；知事识人，重在考核。习近平总书记强调，“要树立和践行正确政绩观”，“坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事”，“要完善差异化考核评价体系，提高考核的针对性和科学性，让考核指挥棒真正管用”。2013年起省搬迁安置办（原省移民开发局）在全省率先探索实施公务员平时考核（绩效考核）， 2022年被省委组织部确定为全省公务员平时考核联系点，2023年入选中央组织部公务员绩效管理试点单位，相关经验做法先后5次在全国、全省交流推广。通过差异化考核，引导干部树立和践行正确政绩观，着力营造全心全意为移民服务的浓厚氛围，推动干部以实干担当确保移民群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，为绿色能源强省建设和兴水润滇工程实施作出了积极贡献。

一、构建差异化指标体系，引导干部牢固树立正确政绩观

按照“干什么考什么、要求什么考什么”的原则，构建差异化考核指标体系，明确履职方向，凝聚干事合力，不断满足移民群众对美好生活的向往。一是按管理层级设置考核指标。紧扣党中央决策部署，对标国家重大战略及云南“3815”战略发展目标，科学制定年度工作任务。采取自下而上、自上而下相结合的方式，将单位总体目标分解压实到各处室，设置处室和个人两级考核指标，充分贯通组织绩效和个人绩效。坚持定量工作数据化、定性工作节点化，区分处室负责人、一般工作人员两个层级设置个人考核指标，按月按人细化处室月度计划，逐人逐项领取个人月度计划，确保个人与组织目标同向、工作同步、发力同频。二是按岗位类别设置考核指标。构建“共性指标+个性指标”体系，以共性指标设置防止“一人千面”，以个性指标设置解决“千人一面”。把党建工作、党风廉政建设、意识形态、精神文明及队伍自身建设等设置为共性指标；结合处室职能、岗位分工差异设置个性指标，综合处室指标按工作条块设置，业务处室指标按流域、分电站设置，各项指标“定人、定责、定标准、定时限”，做到职责清晰、分工明确、责任到人。三是按任务轻重设置差别赋分。区分“重点与一般”，设置4项重点工作指标、6项日常工作指标，加大关键性、引领性指标分值权重，压实移民搬迁安置、后期扶持、巡视审计整改、库周安全等重点工作责任。每年动态调整优化指标内容，以考核指标为牵引，干部主动领任务、提前谋工作，成功实现从“移民为水利水电工程搬迁”向“水利水电工程为移民发展赋能”的转型升级。

二、抓实全周期考核管理，推动干部主动践行正确政绩观

将考核工作作为深化作风革命效能革命，落实“主动想”“扎实干”“看效果”工作要求的具体行动，推动考核工作做实做细。一是变“年终算总账”为“按月算细账”。创新推行公务员考核“816”工作体系，研究制定“平时考核、绩效管理2个实施办法+6个配套细则”8项管理制度。坚持把考核工作作为“一把手”工程，主要领导带头研究、带头部署、带头推动，年度考核指标、考核结果评定均由党组集体研究决定；建立“一月一计划、一月一小结、一月一评价、一季一分析、半年一通报、一年一考评”6项常态化机制，以月为周期考准考实干部日常实绩。二是变“凭印象”考核为“凭绩效”管理。突出绩由事考、人以绩论，将平时考核“制定指标—个人小结—审核评鉴—结果反馈”四个程序，与绩效管理“绩效计划—绩效执行—绩效评价—绩效反馈”四个重点环节深度融合，管人管事一体推进。依托考核信息系统按月“亮晒”工作实绩和考评结果，“干多干少”“干好干坏”“干与不干”一目了然，干部从“要我干”到“我要干”，从“督着干”到“主动干”。三是变“定性考核”为“定量考核”。坚持“知情人评知情事”，建立全员评价体系，全体干部既是“答卷人”，又是“评卷人”。采取自评与互评、干部职工评与领导评相结合的方式，按月对处室及个人任务完成情况开展考评。既评“干没干”，又评“好不好”，以优、良、中、差评价等次换算成量化考核分数，优劣高下一清二楚。办机关公务员平时考核绩效管理体系研究成果荣获全省哲学社会科学优秀成果二等奖，搭建的管理系统荣获全省科技进步三等奖。

三、强化考核结果运用，激励干部始终恪守正确政绩观

鲜明树立“四重”用人导向，坚持顶格从严管理、顶格关心关爱，扎实做好考核“后半篇文章”，持续激发干部担当作为新动能。一是建立关心关爱机制。把考核结果作为干部日常管理监督的“指南针”、关心关爱的“温度表”。依据考核数据、综合排名等情况，精准研判干部工作作风、履职能力与现实表现。对存在苗头性、倾向性问题的干部，及时谈心谈话、督促整改；对能力有短板、经验欠丰富的干部，统筹纳入教育培训、轮岗交流、外派挂职、基层锻炼范围，开展靶向赋能，形成“考核—培养—提升”闭环。近3年，组织28名年轻干部开展主题培训、15名新入职干部开展能力素质提升专项培训，每年选派8名干部驻村锻炼。二是建立正向激励机制。完善绩效评价成绩与平时考核和年度考核等次评定、评先评优、外派培训、绩效奖励、职务职级晋升五重挂钩机制，打破“平衡照顾”“论资排辈”，让有为者有位、实干者得实惠。近3年，共评选表彰优秀处室9个、优秀干部68名，年度考核优秀的16名干部提前晋升职级，真正实现“表彰一个、激励一批、带动一片”，让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出，形成了干事创业的浓厚氛围。三是建立反向约束机制。干部平时考核一般、较差等次累计6次及以上的，年度考核原则上定为基本称职或者不称职。党支部书记抓基层党建工作述职评议、其他干部政治素质鉴定等次未达“好”的，年度考核不得评定为优秀。严格落实干部能上能下要求，对年度考核排名末位的处室负责人及工作人员进行约谈提醒，连续2年排名末位的调整工作岗位，用刚性约束倒逼履职尽责。

省搬迁安置办以差异化考核为指挥棒，有力推动全省搬迁安置工作高质量发展。“十四五”期间，累计完成移民搬迁安置11.18万人、移民投资485.3亿元，有力保障了乌东德、白鹤滩水电站按期蓄水发电，习近平总书记分别作出重要指示和致信祝贺。云南省中央水库移民扶持基金绩效评价连续8年被水利部、财政部评为优秀等次，有10个项目入选全国水库移民工作高质量发展典型案例。